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                以财政政策为抓手支持乡村振兴
                发布人:张志银来源:经济日报浏览次数:发布时间:2021-08-31
                视力保护∮色:

                脱贫攻坚取得胜利后,接续推进乡村全面振兴,离不开↓财政政策的支撑和保障作用。站上新的起点,要继续发挥财政▲政策的♂积极作用,注重延续性和全面性,坚持多角度∮多层次推进,扎实做好基础性和兜底性工作,提高财政治︾理效能,助力乡村全面振兴。

                农为邦本,本固邦宁。习近极速时时彩手机客户端平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性极速时时彩开奖75秒转移。随着脱贫攻坚目标任务如期完成,我国极速时时彩单双技巧消除了绝对贫困和区域性整体ぷ♀贫困,提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,赢╳得国际社会广泛赞誉,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。如何在总结脱贫攻坚经验的基础上不断开拓极速时时彩怎么玩法创新,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡』村振兴的有效▲衔接,是我们需要深入思考的问题。我们看到,脱贫攻坚目标的顺利完成,和财政政策发挥的极速时时彩计划全天积极作用密不可分。8年来,中央、省、市县财政专项扶贫资@ 金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元。发挥政府财政资金投入∏的主体和主导作用,特别是中央和各级财政统筹整合使用财政涉农资金,是脱贫攻坚极速时时彩定胆公式战取得全面胜利的重要保障。站上新的起点,要继续发挥▽财政政策的积极作用,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点,切实做好︻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡极速时时彩75秒官方村振兴有效衔接各项工作,增强基础保障功能,更好推∑动乡村全面振兴。

                注重延续性和全面性

                实施乡村ξ振兴战略是党和国家的重大战略部署,是一篇全面振兴的大文△章。以财政政策为抓手支持乡村振兴,要围绕乡村振兴的总目标和总要求发力,坚持科学∩协调,注重财政政策的延续性和全面性,更好促进农业♂高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

                一方面,要注重延续性。脱贫摘帽不是终点,而是★新生活、新奋斗的々起点。推进巩固拓展脱贫攻极速时时彩怎么玩坚成果同乡村振兴有效衔接,财政政策应持续加力不放松。既要保持脱贫地区的财政投入力度总体稳定,坚决◥守住脱贫攻坚成果,工作不留空档,政策不留空白,还要有效杜绝重复建设,提高各类资源的使用效率,高质高效地推动政策目标有序极速时时彩是谁开的实现;既要在保障巩固脱贫成果的基础上,针对乡◥村振兴的重点集中发力,加大对相对贫困的治理力度,还要对政府各种涉农财政资金进行整合,充分Ψ发挥综合效应。

                另一方面,要注重全面≡性。全面实施乡村振兴战略的极速时时彩登陆深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。脱贫攻坚重在解决局部贫困地区的基本生存问题,而乡村振兴关极速时时彩开奖走势图注全局发展,强调产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面√振兴,也就是通过总体性激活乡村内生动力,实现农业农村现代化。中央从加快发展乡村产业、加强农村生态文明建设、深化农◢村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展、加强和改进乡◣村治理等多方面进行部署。为此,财政政策的制定和实施要与之相适应,财政ξ 资金的投入方式也应有所转变。

                总体上看,实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作总抓手,是推动农业农村与国家同步实现现代化、顺应亿万农民对美好生活向往的必然要求。在推进乡村振兴中发挥好财政政策的积极作用,要明确目标导向,做好财政资金“存量”和“增量”的文章,持续缩小城乡区域发展差距,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效极速时时彩投注软件衔接。在存量方面,要充分利用好脱贫攻坚时期极速赛车极速时时彩app下载积累的『涉农资金管理与☉使用机制,巩固利用好使用脱贫攻坚专项资金的长周期、远期收》益项目,确保存量财政资金发↘挥最大效益、实现长期效极速时时彩的套路果;在增量方面,要持续提高财政投入的强度和精准度,在重点环节和重点领域方面予以财政资▅金的倾斜,加大基础设施、产业发展、人才振兴以及「生态建设等方面的资金投入,为乡村振兴提供重要保障。

                坚持多角度多层次推进

                当前和今后一个时期,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,要增强财←政政策的基础保障功能,多管齐下,多角度、多层次、全方位地确保乡村振兴战略的科学实施,加快推进农业农村现代化。

                一是助力提升农村基础设施供给水平。农村基础设施作为农村各项事●业发展的基础,涵盖范围十分广→泛。当前,我国城乡基础设施供给水平之间╲存在88极速时时彩票网较大差异,一定程度上阻碍了城乡区域协调发展。长期以来,部分农村地区受地理』位置和生产条件的制约,经济发展水平较低,加上农村基础设施建设需要的∞资金量大、建设周期长、投资收益低,导致了基础设施供给水平不足。在乡村振兴战略实施过程中,一方面,要充分发︽挥财政政策的公共性,把改善农村基础设施和公共服务水平作为主要』着力点,优化财政♀支出结构、明确阶段性突破点,加大对重点短板项目的财政资金倾斜力度。另一方面,应进一※步统筹涉农财政资金,更加注极速时时彩破解重绩效管理,在顶层设计上做到有重有轻、有急有缓,逐步补齐农村基础设施和公▲共服务短板,缩小城乡差距。此外,还要注↘重吸引和激励更多社会资本参与农村基础设施建设,推进卐供给主体多元化,全面有效提升农村基础设施供给水平。

                二是助力形成产业振兴和人才振兴的良好局╲面。乡村要振兴,产业是基Ψ 础,人才是关键。全面推进乡村振兴,要从多个关键节点同时发力,其中发挥财政政★策的协同作用至关重要。一方面,要体现财政政策因地制宜的灵活性,着力在培育乡村特色优势产△业方面下功夫,为当地特色农业生产提供新思路、新技术,加快农业结构调整,让农卐业成为有奔头的产业,并通过产业发展吸引和培养人才;另一方面,要延续脱贫攻坚〓期间的各项人才支持政策,为培养高质量的农业人才提供重要保障。要综合用好财政政策,通◇过加大对定向专业职业教育的财政投入、助力实施农村义务教育阶段教师特岗计划、加大↑对农村各类优秀人才就业创业的支持力度等,建立健全引导各【类人才服务乡村振兴的长效机制,激发人才创新⌒活力。

                三是助力建设生态宜居、乡○风文明的美丽乡村。要实现乡村全面振兴,必须实现农村环境的美化,建设生态宜居、乡风极速时时彩彩规律文明的美丽乡村。这就需要在乡村振兴中强▓调绿色发展,财政资金更多向绿色项目倾斜。要〖统筹推进城乡生态、文化建设等,科学划定各自的管控边界,把文化保护传承和生态开发利用结合起来;要完善财政资金投入机制,因地制宜、分层分类促进生※态农村、文化名村建设;要推行多中心治理模式∞,强化县城综合服务能力,引入社会资▅金发展农村旅游业,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县乡村■功能的衔接互补。

                此外,在乡村振兴中发挥财政政策的积极作用,还要注重与金融政策的协调配合。在这一过程中,既要健全财政风险补偿、风险①分担机制,适当提高财政的补偿标准和分担比例,充分调动金融机构为农民提供金融服务的积○极性,还要深入推进农村金融服务体制改革,创新金融产品和服务方№式,支持成立政府出资的担保机构,撬动更多信贷资金支持农民发展生♂产、就业创业,更好服务乡村振兴。

                总之,理论和实践充分证明,发挥财政政策的积极作用是推进乡村振兴的重要保◎障。要深入贯彻以人民为中心的发展思想,扎实做好基础性和兜底性工作,充分发挥引导性和协调性功能,花好每一分钱,提高极速时时彩在哪里开奖财政治理效能,助力乡村振兴,从而让农业成为有〗奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

                (作者:马海涛;作者系中极速时时彩直播央财经大学副校长)


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