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                极速时时彩开发领导小组关于设立扶贫改革试验区的复函
                发布人:杨光来源:政策法规司浏览次数:发布时间:2015-11-23
                视力保护色:

                极速时时彩开发领导小组

                关于设立扶贫改革试验区的复函

                国开发〔2013〕1号

                ?

                辽宁、浙江、广东省扶极速时时彩走势图教程贫开发工作领导小组:

                我国扶贫开发已进入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善75秒极速时时彩有假吗生态环境、提高发展能力、缩小极速时时彩的套路发展差距的新阶段。为努力提高扶贫开№发工作水平,不断完善国家扶贫战略和政策体系,坚决打好新一轮扶贫开▃发攻坚战,现就设立扶贫改革试验区提出以下意见:

                一、总体要求

                高举中国特色社会主义伟大旗帜ぷ,以极速时时彩5个号公式邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发▲展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,全面落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,立足于新阶》段扶贫开发新形势新要求,坚持创新扶贫方式和组织形式,着力提高扶贫开发决策水平和实施能力;坚持开发式扶贫方针,着力提升贫⌒ 困地区、扶贫对象自我发网赌极速时时彩平台控制展能力;坚持扶贫开发和农村最低生活保▓障制度有效衔接,着力完■善低保维持生存、扶贫促进极速时时彩开奖结果不一样发展的制度基础;坚持基本公共服务资源向贫困地区、扶贫ζ对象倾斜,着力构建改革发展成果的共享ω机制。

                二、主要目标

                扶贫改革试验区要紧♂紧围绕新阶段扶贫开〗发总体目标,努力探索消除城乡二元体制、推进城乡一体化〓的新思路,努力探索突破扶贫开发体制机制障碍的新途□ 径,努力探◥索缩小发展差距、实现共极速时时彩玩法技巧同富裕的新模式,形成工业化、信息化、城镇化、农业现代化与扶贫※开发有机结合、良性互动、共同发展的新格◎局,在新一轮扶贫开发攻坚战中充分极速时时彩开奖结果视频发挥引↑领带动作用。

                三、基本原则

                (一)注重前瞻性。扶贫改革试验区建】设要准确把握贫困地区经济社会发展的新∏特点、新趋势和扶贫开发的新∩要求,适当超前研究和谋划扶贫开发具体工作内容、实践载体、组织形式等,努力提高工作的预见性、系统性、主动性,为深入推◥进扶贫开发探索具有实践意义的新做法新∏经验〖。

                (二)突出创新点。扶贫█改革试验区建设要紧紧抓住重点领域和重点环节,勇于实践、勇于变革、勇于创新,把改革试验精神◆贯彻到扶贫开发的全过程,着力在强化政府主导作用、改革收入分配▼体制、完善市场机制、培育参与扶贫开发的多元≡化主体、创新极速时时彩属于哪里扶贫开发多种实现形式、丰富和拓展大扶∑贫格局等方面进行探索实践。

                (三)坚ξ 持参与式。扶贫改革试验区建设要尊∮重扶贫对象的主体极速时时彩彩规律地位,充√分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性,有效激发其◣内在发展动力,着力加强农村●基层组织建设,大力培育农村专业合作组织,支●持发展农业产业化经营,创新集约经营的各类组织载体,引导╳农村社会组织发展并发挥作用,积极开展金融扶贫,使扶贫改革试验成为々贫困地区、扶贫对象极速时时彩软件app全面参与、自我发展的实践过程√。

                四、重点内容

                (一)创新扶贫体制机制,统筹解决农村贫困。坚持极速时时彩有技巧吗以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发☉促进区域发展,统筹区域发展与扶极速时时彩官网平台贫开发,破除城乡二元★结构,探索◥城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理与扶贫开发密切结合机制。深化土地管理制度改革,完善土地流转机制和▽扶贫搬迁机制,加快小城镇建设↘,切实保障农民分享土地极速时时彩的开奖依据增值收益,探索解决城镇化进程中的扶贫问题。

                (二)创新扶贫政策措施,强化民㊣生优先导向。探索金融、土地、人才等方面优惠和特殊政策,大力促进贫困地区县域经济发∩展。创新贫困地区教育培训机制,增强扶贫对象自我发展能△力。有针对性地培育对扶贫对象就业吸纳能力强、增收效果明◢显的产业,探索形成多元★主体引领、多种形式带动、多层次发展的扶贫产业体⊙系。推动公共资源进一步向贫困地区、扶贫对象倾斜,切实加强养老、医疗、低保等社会保障体系建设。

                (三)创新贫困监极速时时彩免费计划软件下载测机制,健全♂扶贫工作体系。从实际出发,建立扶ζ 贫标准动态调整机制,充分利用现代化手段,加强对贫困发生的动态监测、识别和统计工作,建立科学的扶贫对象瞄准』机制,完善扶贫政策措施到户到人的工极速时时彩计划永诚揭秘是什么 贴吧作体系,积极◣探索建立重大政策、项目的贫困影响↙评估监测机制。

                (四)创新社会扶极速时时彩有官网吗贫模式,完善大扶贫格【局。探索建立社会各方面力量参与88极速时时彩走势图扶贫开发↘的组织、动员和激励机制,引导和支持各类市场主体到贫困地区投资兴业、开发资源,实现共赢发〇展,努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。根据㊣ 不同地区经济社会发展水平,推动极速时时彩开彩结果查询区域协作,统筹城▆乡发展,创新扶贫组织形式,进一步健全扶贫帮困工▃作体系,促进╲完善大扶贫格局,探索建立先富帮后富的具体实现途径。

                (五)创新生态建ξ设理念,探索生态扶贫路子。按照生态产∞业化、经济化、市场化的发展思极速时时彩开奖号码路,推动№贫困地区生态优势向产业发展和扶贫开发优势转变。推进ξ 绿色发展、低碳发展、循环发展,完善生态补偿机制,构建生态建设与扶贫开发◆良性互动机制,探索扶贫可持续发展道路。

                (六)创新扶贫理论体系,推进168极速时时彩开奖网站扶贫制度建设。总结借鉴国※内外减贫理论与实践,深入研究扶贫开︾发进程中的新情况新问题,不断推进理论创新和∮实践创新。适应社会主义市场经︼济要求,创新扶贫组织领导体系,进一步改进卐和完善扶贫管理体制、工作极速时时彩有没有软件机制和考核激励机制,加快地方扶》贫立法,推动扶贫工作走上法制化轨道。

                五、组织领导

                辽宁、浙江、广东三省要在经济发展相对滞后、扶贫开发任务极速时时彩必中规律重、工作基←础较好的阜新、丽水和清远市,设立扶贫改革试验区。三个试验市要在有效衔极速时时彩计划接国家关于农村改革发展总体部署基础△上,认真编制扶贫改革试验区建设总体方案,并报省级人民政府批准实施╱。

                三省要进一步〖提高认识,强化党政一把手负总责的扶贫开发工作责任←制,强化扶贫开发领导小组综合协〒调职能加大市县统筹→、资极速时时彩手机版源整合力度,合力推进【扶贫改革试验区建设。要把扶贫改革试验区作为打好新一轮扶贫开发攻坚战∏的重要抓手,加强组织领导与政极速时时彩开奖下载策指导,协调相○关部门加大支持力度,完善工作机制极速时时彩开奖结果记录,明确责任分工,加强调查研究,及时总结扶贫改革试验区建设的新做法新经验,强化督促检查并及时向国务极速时时彩怎么选号院扶贫办报∏送相关情况。极速时时彩极速时时彩破解数字办要加强政策指导和工作协调。极速时时彩开发领导小组各※成员单位按行业部门职责给极速时时彩软件下载予指导和支持。

                极速时时彩开发领导小组

                2013年1月16日

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                抄送:极速时时彩开发领导小组各成员单位,辽宁、浙江、

                ????? 广东◣省人民政府。??????? ?????????????????????????

                极速时时彩办??? ??????????????2013年1月16日印发

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